鈦金屬對(duì)于歐盟航空航天和國(guó)防工業(yè)至關(guān)重要，并在綠色和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)中發(fā)揮重大作用。然而，歐盟鈦金屬產(chǎn)品嚴(yán)重依賴進(jìn)口，在當(dāng)前全球鈦供應(yīng)商有限、俄烏沖突等緊張局勢(shì)、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，歐盟面臨鈦金屬供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)。為此，1月20日，歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心（JRC）發(fā)布《歐盟鈦金屬：戰(zhàn)略相關(guān)性和循環(huán)潛力》（Titanium metal in the EU: Strategic relevance and circularity potential）政策報(bào)告，分析了當(dāng)前全球鈦產(chǎn)業(yè)形勢(shì)，并提出了幾項(xiàng)政策建議，旨在確保歐盟可持續(xù)的鈦生態(tài)系統(tǒng)，加強(qiáng)歐盟的開(kāi)放性戰(zhàn)略自主能力。

地緣政治和供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)

歐盟對(duì)進(jìn)口的依賴，加上諸如俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)等地緣政治動(dòng)蕩，以及航空航天和國(guó)防工業(yè)預(yù)期的需求增長(zhǎng)，凸顯了歐盟降低對(duì)外依賴的緊迫性。此外，全球鈦生產(chǎn)商數(shù)量仍然非常有限，這使得歐盟更難實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的多元化。全球鈦產(chǎn)業(yè)主要集中在中國(guó)、日本、俄羅斯和哈薩克斯坦等少數(shù)幾個(gè)關(guān)鍵地區(qū)。其中，日本主要專注于鍛造鈦的生產(chǎn)，而中國(guó)缺乏可供出口的高品質(zhì)鈦。盡管歐盟已成功彌補(bǔ)了因俄烏沖突導(dǎo)致的俄羅斯和烏克蘭鈦供應(yīng)損失，但鈦供應(yīng)鏈仍面臨風(fēng)險(xiǎn)，而且俄羅斯作為全球最大的航空級(jí)鈦生產(chǎn)國(guó)，在全球航空航天工業(yè)中仍具有重大影響力。

鈦金屬閉合循環(huán)

報(bào)告指出，提高鈦金屬的循環(huán)利用率有望解決歐盟對(duì)外部國(guó)家的依賴問(wèn)題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅為降低鈦對(duì)環(huán)境的影響和對(duì)原材料的依賴提供了契機(jī)，還有助于減少鈦的進(jìn)口量。實(shí)現(xiàn)鈦金屬閉環(huán)管理的一個(gè)關(guān)鍵步驟是保留航空用鈦廢料并對(duì)其進(jìn)行回收利用，而非將其返還給非歐盟供應(yīng)商。將這些廢料重新導(dǎo)向歐洲設(shè)施，并支持本土生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以使歐盟鈦行業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)翻倍，同時(shí)還能顯著增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

政策建議

報(bào)告根據(jù)歐盟當(dāng)前在脫碳、降低風(fēng)險(xiǎn)、回遷生產(chǎn)以及關(guān)鍵原材料短缺等方面的優(yōu)先事項(xiàng)，提出了政策建議。這些建議將為近期和即將出臺(tái)的政策和指導(dǎo)方針提供支持，如《關(guān)鍵原材料法案》、《凈零產(chǎn)業(yè)法案》、《綠色協(xié)議產(chǎn)業(yè)計(jì)劃》和《清潔產(chǎn)業(yè)協(xié)議》提案等。這些建議旨在建立歐盟可持續(xù)的鈦生態(tài)系統(tǒng)，具體包括：

回遷鈦加工產(chǎn)業(yè)：在歐盟內(nèi)部建立中游生產(chǎn)能力，以降低對(duì)進(jìn)口的依賴。

提升退役飛機(jī)的鈦回收利用率：從退役飛機(jī)中回收鈦具備可行性，但盈利性、法規(guī)和技術(shù)等方面的挑戰(zhàn)限制了其大規(guī)模實(shí)施。推進(jìn)生態(tài)設(shè)計(jì)實(shí)踐并簡(jiǎn)化材料認(rèn)證流程，有助于克服這些障。

加強(qiáng)國(guó)際合作：與哈薩克斯坦等鈦生產(chǎn)國(guó)開(kāi)展合作，既能實(shí)現(xiàn)采購(gòu)來(lái)源多樣化，又能在開(kāi)采和加工環(huán)節(jié)推動(dòng)可持續(xù)實(shí)踐。

扶持烏克蘭鈦產(chǎn)業(yè)：烏克蘭的戰(zhàn)后重建工作應(yīng)將其鈦生產(chǎn)納入歐盟價(jià)值鏈。